30 жовтня 2018 року набрав чинності наказ Міністерства юстиції України від 22 жовтня 2018 року № 3284/5, яким затверджено «Порядок проведення перевірок діяльності органів державної виконавчої служби, приватних виконавців» (далі – Порядок).

Порядок визначає механізм здійснення Міністерством юстиції України перевірок діяльності органів ДВС, приватних виконавців, зокрема стану додержання вимог законодавства та організації роботи щодо їх виконання, дотримання державними і приватними виконавцями порядку та строків вчинення виконавчих дій, дотримання правил діловодства.

Організація та проведення перевірок покладаються на структурний підрозділ Міністерства юстиції України, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів.

Згідно п. 3 розділу 1 Порядку контроль за діяльністю працівників органів державної виконавчої служби здійснюється шляхом проведення комплексних, цільових та контрольних перевірок.

Комплексною перевіркою вважається планова або позапланова перевірка, під час якої перевіряються всі напрями діяльності органу державної виконавчої служби та яка здійснюється в межах проведення Міністерством юстиції України комплексних перевірок діяльності територіальних органів юстиції.

Цільовою перевіркою вважається планова або позапланова перевірка, під час якої перевіряється один або декілька напрямів діяльності органу державної виконавчої служби.

Контрольною перевіркою вважається перевірка діяльності органу державної виконавчої служби, яка проводиться з метою визначення стану виконання органом державної виконавчої служби рекомендацій, наданих під час попередніх комплексних та цільових перевірок.

Під час перевірки члени робочої групи згідно з планом проведення перевірки аналізують діяльність органу державної виконавчої служби, що перевіряється, узагальнюють матеріали перевірки, формулюють висновки про ефективність функціонування органу державної виконавчої служби, готують рекомендації з удосконалення роботи, надають методичну та практичну допомогу органу державної виконавчої служби з метою усунення виявлених недоліків. Робоча група зобов’язана в останній день перевірки скласти та підписати довідку про результати перевірки у двох примірниках. Довідка ґрунтується винятково на перевірених достовірних фактах і прикладах. Під час підготовки довідки має бути дотримано об’єктивність і вичерпність в описі діяльності органу державної виконавчої служби та виявлених порушень законодавства.

Контроль за усуненням недоліків, виявлених під час проведення перевірок, здійснює структурний підрозділ Міністерства.

Відповідно до п. 4 розділу 1 Порядку перевірки діяльності приватного виконавця здійснюються шляхом проведення планових і позапланових перевірок.

Планова перевірка діяльності приватного виконавця проводиться згідно зі складеним графіком, та полягає у комплексній перевірці організації роботи приватного виконавця, дотримання приватним виконавцем вимог законодавства під час вчинення виконавчих дій та дотримання правил ведення діловодства. Планова перевірка діяльності приватного виконавця проводиться в робочий час в офісі приватного виконавця. Строк проведення планової перевірки діяльності приватного виконавця не може перевищувати п’яти робочих днів.

Позапланова перевірка діяльності приватного виконавця проводиться з підстав, визначених ч. 3 ст. 34 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», а саме у разі:

• заяви приватного виконавця про проведення перевірки;
• письмових звернень учасників виконавчого провадження щодо рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця;
• неподання приватним виконавцем у встановлені строки звітності чи іншої інформації та/або подання недостовірної інформації;
• надходження від Дисциплінарної комісії приватних виконавців скарги на діяльність приватного виконавця, яка була подана до цієї комісії. Позапланові перевірки діяльності приватного виконавця поділяються на виїзні та невиїзні.

У разі виявлення під час здійснення планових та позапланових перевірок діяльності приватного виконавця ознак дисциплінарного проступку, структурний підрозділ Міністерства вносить вмотивоване подання до Дисциплінарної комісії приватних виконавців про притягнення приватного виконавця до дисциплінарної відповідальності.