27 вересня набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування сфери паркування транспортних засобів» (далі – Закон). Цей Закон вносить зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Закону України "Про дорожній рух", Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Закону України «Про страхування».

Внесені Законом зміни уповноважують виконавчі органи місцевих рад впроваджувати автоматизовану систему контролю оплати паркування, а також приймати на службу в органи місцевого самоврядування інспекторів з паркування.

Згідно із ст. 265⁴ КУпАП інспектор з паркування наділяється правом тимчасово затримувати транспортні засоби шляхом їх доставки для зберігання на спеціальний майданчик чи стоянку за допомогою евакуатора у разі:

• порушення правил руху і зупинки на смузі для маршрутних транспортних засобів, а так само порушення правил зупинки, стоянки, що створюють перешкоди дорожньому руху або загрозу безпеці руху;
• порушення правил паркування транспортних засобів, у тому числі неоплати вартості послуг з користування майданчиком для платного паркування за кожну добу користування;
• паркування транспортних засобів на місцях, призначених для безоплатного паркування транспортних засобів, особами, які не мають відповідних пільг, або на місцях, не призначених для паркування відповідних транспортних засобів.

Розміщення транспортного засобу є таким, що суттєво перешкоджає дорожньому руху або створює загрозу безпеці руху, якщо транспортний засіб:

• поставлено на проїзній частині у два і більше рядів;
• розташовано у заборонених Правилами дорожнього руху місцях зупинки або стоянки;
• своїм розташуванням робить неможливим рух інших транспортних засобів або створює перешкоду для руху пішоходів, у тому числі осіб з інвалідністю на спеціальних засобах пересування та пішоходів із дитячими колясками;
• розташовано на виділеній смузі для руху громадського маршрутного транспорту;
• розташовано на позначеній відповідними дорожніми знаками та/або дорожньою розміткою велодоріжці;
• перешкоджає руху або роботі снігоприбирального та іншого технологічного комунального транспорту у разі запровадження надзвичайного стану або у разі оголошення окремої місцевості зоною надзвичайної екологічної ситуації;
• порушує схему паркування транспортних засобів таким чином, що він блокує проїзд по двох або більше смугах руху.

Процедура тимчасового затримання має бути обов’язково зафіксована в режимі фотозйомки (відеозапису), а про її проведення складається акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, форма якого затверджується Кабміном.

На підставі ст. 219 КУпАП інспектор з паркування від імені виконавчих органів місцевих рад має право розглядати справи про адміністративні правопорушення, пов’язані із порушеннями правил паркування (перелік визначений цією статтею) і накладати адміністративні стягнення за їх порушення.

Після тимчасового затримання транспортних засобів інспектор з паркування зобов’язаний невідкладно проінформувати про це відповідний підрозділ Нацполіції із зазначенням часу затримання і місця евакуації транспортного засобу. Така інформація розміщується на офіційному веб-порталі виконавчого органу відповідної місцевої ради та може передаватися повідомленням на номер мобільного телефону власника, якщо він за власним бажанням запропонував його для внесення до відповідних інформаційно-комунікаційних систем.

Інформація про винесені постанови і накладені адміністративні стягнення не пізніше наступного робочого дня з дня встановлення відповідальної особи вноситься до Реєстру адміністративних правопорушень у сфері безпеки дорожнього руху. Відповідно до ст. 14² КУпАП відповідальною особою є фізична особа або керівник юридичної особи, за якою зареєстровано транспортний засіб, а в разі якщо до Єдиного державного реєстру транспортних засобів внесено відомості про належного користувача відповідного транспортного засобу, − належний користувач транспортного засобу. У разі, якщо транспортний засіб зареєстровано за межами території України і такий транспортний засіб відповідно до законодавства не підлягає державній реєстрації в Україні, до відповідальності притягається особа, яка ввезла такий транспортний засіб на територію України.

Новою редакцією статті 300¹ КУпАП передбачено особливий порядок розгляду справ про адміністративні правопорушення в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху і паркування: інспектор з паркування або працівник Нацполіції самостійно фіксуватиме правопорушення шляхом здійснення фото- або відеозапису та залишатиме постанову або повідомлення про притягнення до відповідальності на лобовому склі транспортного засобу.

За результатами винесеної постанови/повідомлення відповідальна особа повинна сплатити штраф у визначеному повідомленням/постановою розмірі. У разі сплати штрафу протягом 10 банківських днів з дня набрання законної сили постановою, порушники мають можливість сплатити лише 50 відсотків від його розміру.

Нововведення стосуються і оплати за паркування, яке буде здійснюватись через спеціальні термінали у безготівковій формі, оскільки відповідно до ч.2 ст. 127² КУпАП за прийняття інспектором з паркування грошових коштів у готівковій формі в рахунок оплати вартості послуг з паркування транспортних засобів та/або в рахунок оплати штрафів, накладених на місці вчинення правопорушення, відтепер тягне за собою накладення штрафу від п’ятдесяти до сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.